招标文件实质性要求及公开招标和竞争性谈判

投标人以银行保函，保证保险，担保保函形式提交投标保证金（以下简称“投标保函”）的，招标文件应当明确下列事项并作为实质性要求：。

（一）投标人缴纳的保函手续费应当从投标人企业基本账户以电汇或银行转账的形式转出到商业银行，保险公司，工程担保公司等保函开立人公司账户，并在电汇或银行转账单上注明招标项目编号。

（二）电汇或银行转账单以及保函开立人出具的加盖单位公章的到账证明扫描件，作为投标文件的组成部分。

自工程信息网2021年1月1日起，实施电子化招投标的项目原则上使用电子投标保函，对于推行电子投标保函的地区，招标文件应当写明电子投标保函的具体事项，并取消使用纸质保函的规定。

公开招标是指招标人在公开媒介上以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织参与投标，并向符合条件的投标人中择优选择中标人的一种招标方式，按照招标人和投标人参与程度，可将公开招标过程粗略划分成招标准备阶段，招标投标阶段和决标成交阶段。

竞争性谈工程招投标信息判是指采购人或者采购代理机构直接邀请三家以上供应商就采购事宜进行谈判的方式，竞争性谈判采购方式的特点是：一是可以缩短准备期，能使采购项目更快地发挥作用，二是减少工作量，省去了大量的开标，投标工作，有利于提高工作效率，减少采购成本。

公开招标通过评标的方式确定中标单位即供应商，招投标中评标方式的两种评标办法：综合评标法和最低价中标评标法，综合评标法是按照招标文件设定的不同分值权重分别对投标人的技术标和商务标进行评分，按照得分或评标价高低推荐中标候选人。

谈判小组根据采购需求，从符合相应资格条件的供应商名单中确定并邀请不少于三家的供应商进行谈判，谈判小组所有成员集中与每一个被邀请的供应商分别进行谈判，谈判结束后，谈判小组应要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求，质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商，工程价格信息。